按照市委統一部署，2022年4月27日至5月25日，市委第二巡察組對市科協黨組進行了巡察。7月5日，市委巡察組向市科協黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段進展情況予以公布。

一、提高認識，加強組織領導

（一）提高思想認識，強化政治擔當。對照市委第二巡察組反饋的意見和整改工作要求，堅持把落實市委巡察整改工作作為當前重要政治任務，作為檢驗增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要標尺，作為全面加強黨的領導，推動工作、促進發展的重要抓手，直面問題，剖析原因，查找癥結，著力解決巡察組反饋的突出問題，切實做好巡察“后半篇文章”，以堅決的態度、扎實的作風、強烈的擔當，高標準、高質量完成巡察反饋意見整改工作。

（二）加強組織領導，抓好整改落實。成立市科協巡察整改落實工作領導小組，市科協黨組書記為組長，分管領導為副組長，其他領導干部為成員，領導小組下設辦公室，具體負責整改工作的組織協調、調度督導、督促落實等工作，全面負責巡察整改后續工作，堅決做到整改責任全承擔，實現所有問題全整改，整改要求全落實。

二、堅持問題導向，逐項整改落實，整改取得扎實成效

目前，對照市委第二巡察組反饋意見建議細化分解的4個方面問題，整改任務已啟動、按照時間節點推進落實。

（一）堅持貫徹落實黨中央決策部署和省市委要求，做到工作落實要細，作風扎實有擔當

1.著力解決學以致用有差距的問題

一是著力解決學習領會不深不透的問題。（1）健全機制帶頭學。中心組理論學習增加關于習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》的學習內容，領導干部領學促學；（2）理論提升全員學。構建“五學五講”學習體系，建立《市科協常態化學習機制》。依托支部、黨小組、青年理論學習小組、個人自學這“五學”分層次、多維度組織開展線上線下各類學習活動45次。依托領導干部講黨課、“科協講堂”、全員述學、各層次研討、“幫帶”講學這“五講”，力求學習成果轉化，累計開展各類講學及研討活動22次；（3）檢驗學習成果。為確保學習成果堅實落地，于第二、第三季度各組織一次“每季一測”測試，并在試卷中加入科協業務知識，有效提升了全員學習習近平關于科技創新的重要講話和重要指示精神的理論水平，理論指導實踐更好服務科技工作者。

二是著力解決滿足于層層傳達的問題。（1）入腦入心搞研討。緊密結合我市產業鏈、供應鏈發展，組織班子成員發揮科協優勢、結合工作實際開展專題研討4次，形成發言材料13份；

（2）加大中心組學習的精準度。針對年初制定的理論中心組學習計劃，不斷結合總書記最新指示批示精神以及省委、市委要求的必學內容，完善修改補充計劃5次，精準切入，有效轉化，切實提高發揮群團優勢、實施科技強市的思想自覺和行動自覺。

三是著力解決基層單位黨史學習教育走過場的問題。（1）是加強檢查指導。5月底調整第二黨小組組長，培養積極分子1名，增加新鮮血液；機關支部深入科技館所在的第二黨小組進行指導檢查3次；（2）端正學習態度。7月初制定了《市科技館政治理論學習計劃》，合理規劃了學習內容；以“三會一課”為載體，進行集中學習，利用“學習強國”、極光新聞等APP和黑龍江省干部教育網絡學院組織干部進行線上補充學，豐富學習形式；結合“能力作風年”活動的開展，9月16日組織黨員志愿服務1次。

2.著力解決抓貫徹落實不夠扎實有力的問題

一是著力解決在創新引領上缺乏科學謀劃的問題。（1）圍繞我市發展重點，定位服務創新焦點。根據我省重點發展“四新經濟”和我市產業鏈供應鏈發展要求，制定市科協助力數字經濟、產業鏈供應鏈發展實施方案，發揮科協組織優勢，利用“大聯合、大協作”的工作方式，服務方向數字經濟、生物經濟、各產業鏈相關企業傾斜；（2）加強學會調研指導。立足學會實際，根據新時期對科協組織的要求，深入學會開展調研，采取電話訪問、實地走訪、下發問卷等方式，完成了市級學會全口徑調查，修訂學會管理辦法，強化對學會的指導，建立市科協常態化調研機制，部門每月不少于3次，領導干部每月不少于2次，并實行月通報制度；（3）圍繞重點助力創新。7月27日與市糧食局、市農業農村局聯合召開大豆產業鏈供應鏈提質增效研討對接會。市科協遴選大豆繁育、大豆加工、黑土地保護三位專家圍繞各自領域為大豆產業發展建言獻策，并與相關企業進行了研討對接，促進生物經濟發展。9月15日，根據中國科協和省政府安排部署，謀劃召開“數字經濟賦能裝備制造業高質量發展”論壇，積極聯系中國通信學會，做好中俄數字經濟高峰論壇平行論壇相關活動，根據主論壇的時間安排，擬在11月2日召開平行論壇。收集并普及數字經濟相關知識，截止9月20日在公眾號、網站共發布相關知識14條，提升我市數字經濟意識。

二是著力解決工作作風有不實之處的問題。（1）強化擔當意識。擺脫邊緣化思想，樹立“有為才有位”的思想，自強自立不自否，難題面前敢負責，不計較自身得失，努力做到勇于擔當、樂于擔當；（2）以推進“百會進百企”為抓手，提升服務創新質量。7月27-28日，市科協邀請省食品學會4名專家先后深入五戶企業面對面開展科技服務，幫助企業解決技術問題，為企業發展建言獻策。其中企業與專家就利用大豆纖維制作貓砂達成了初步合作意向。8月30日，跟蹤2名自動化專家解決企業視覺識別相關技術需求的有關情況。聯系省科協邀請相關專家幫助解決技術問題；（3）成立省食品學會駐企業有機服務工作站。經前期協調，7月27日，在大豆產業鏈供應鏈提質增效研討會上，市委領導為企業行授牌，建立了企業與學會的長期聯系。

（二）堅持“一把手”為履行全面從嚴治黨第一責任人，做好廉政風險防控

3.著力解決“一把手”責任履行還不到位的問題

一是著力解決廉政風險排查研判不足的問題。組織全體職工認真學習，市直機關工委印發《關于加強市直機關干部“八小時以外”監督管理工作的通知》，進一步推進黨要管黨、全面從嚴治黨、加強黨員干部廉潔自律和作風建設。（1）依法依規嚴肅處理；（2）召開警示大會。大會進行以案教育，舉一反三，引以為戒，起到查處一人，警示一片的作用；（3）加強法治宣傳教育。開展廉政風險排查，下發《廉政風險點排查表》，機關及事業共19名干部結合自身崗位職責進行了風險點排查，主要領導親自把關審查。利用微信公眾號，組織開展道路交通安全法律法規及相關黨紀黨規的學習宣傳教育，為做好日常提醒提供了鋪墊。

二是著力解決與科技學會組織聯系過于松散的問題。（1）強化學會管理。圍繞學會管理辦法修改初稿，截止9月22日，編寫完成學會成立和換屆相關流程，方便學會開展相關活動。督促學會換屆，完善學會監事會組織建設，強化對學會的監督、監管；（2）抓緊擬定市級學會人才庫建設，9月22日，擬定通知，為市科協專家智庫提供后備人才。督促學會整改，下基層了解擬注銷的原因，7月15-7月22，與學會相關負責人進行座談，根據各自注銷的原因進行分類指導，對學會會員較少、組織機構松散的學會，指導相關注銷工作。對學會組織機構完整的學會，鼓勵學會開展換屆工作，維持學會運轉，固守科協組織基礎。截止目前，城鄉規劃學會已完成換屆，其余學會正在進行履行學會內部程序，進行相關審計和換屆等相關工作；（3）落實有關明確縣區科協工作職責文件要求，實現縣級科協職能有效覆蓋100%；（4）指導縣級科協組織換屆，下發換屆流程圖，龍沙區、建華區完成科協換屆工作，為全省在非獨立科協縣區換屆提供了樣板；（5）指導推動換屆。分3組深入16個（市）區開展換屆調研，下發換屆流程圖，具體指導換屆工作。

三是著力解決落實“兩個清單”重制定輕落實的問題。（1）緊密聯系學會科技工作者。7月7日起，調宣部采取多種形式慰問科技工作者，及時與科技工作者溝通，關注科技工作者朋友圈及生活動態，解決關系“不親不近”的問題。采取實地走訪、電話訪談、慰問座談等形式拉近與科技工作者距離；7月至今，及時通過電話連線、上門走訪等方式慰問學會科技工作者20名，及時與科技工作者溝通。（2）深入學會開展調研。8月16日，下發調查問卷，了解學會科技工作者相關情況，收集科技工作者需求和意見；

4.著力解決廉政風險防控存在薄弱環節的問題

一是著力解決存在制度執行不嚴格風險的問題。（1）嚴格制度，加強學習。財務相關人員集中精力深入學習了《機關財務管理制度》《預算管理辦法》《貨幣資金內控制度》《經費支出內控制度》等制度；（2）嚴格落實，強化制衡。針對外聘會計的實際，調整了由辦公室負責人管財務稽查，出納員負責管賬冊。

二是著力解決存在財務及資產管理風險的問題。（1）組織財務相關人員進行業務學習，嚴格掌握培訓費用列支范圍，提升業務能力和政策水平。5月12日參加市財政組織2021-2022年預算公開培訓；5月23日參加市財政組織2021年度行政事業單位內部控制編報工作的培訓；7月15日參加省稅務局“全面落實三歲以下嬰幼兒照顧專項附加扣除政策”的培訓。9月22日參加省財政廳組織資產清查培訓；（2）開展了固定資產盤點。完善固定資產標簽，確保物品與使用人一一對應，保證資產的使用人了解整體情況，辦公室每季度都對資產使用情況進行了調度，了解掌握各部門對資產使用的需求，以及資產的領用、變更使用科室等情況，提高了固定資產管理效能；（3）做好固定資產報廢處置。9月初將已達到報廢年限的固定資產向財政申請了報廢，填寫了固定資產處置審批單并附相關明細，待財政審批后，對報廢的21臺設備進行銷賬處理。

三是著力解決存在工作程序違規行為的問題。（1）6月28日與29日兩天，該公司已經協調生產廠家來齊把那件展品擴展功能安裝調試完成，并派兩名專業人員完成了對于科技館工作人員的線下培訓工作（3月29日與6月29日兩次線下培訓），現已經能正常對外展出；（2）事后對此次存在的違規行為進行反思：1.對風險防范意識薄弱，驗收流程不嚴謹；2.對過程中的意外影響預估不足，疫情影響下的驗收處理方式欠妥?？偨Y本次經驗教訓，加強教育，對相關責任人的疏忽大意進行嚴肅批評教育，避免類似問題再度發生。

（三）鞏固執政為民思想，做到清正廉潔，提高斗爭精神和斗爭本領，有力推進社會治理體系和治理能力建設

5.著力解決全民科學素質提升工作擔當不足的問題

一是著力解決存在形式主義的問題。（1）強化全民科學素質提升工作擔當意識，深入貫徹中央、省關于全民科學素質工作要求，以齊政辦發〔2022〕16號《齊齊哈爾市人民政府辦公室關于印發齊齊哈爾市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）的通知》正式下發綱要文件。發揮綱要辦綜合協調作用。召開全市科學素質工作會議，總結十三五綱要工作并對十四五綱要工作進行部署，明確各成員單位的職責任務。通過制發長圖解讀、設立宣傳圖板、下發宣傳手冊、開展專題課堂等方式大力宣傳綱要，推動綱要實施；（2）充分發揮社會力量科普作用，與綱要成員單位、科普教育基地、學會等社會力量開展雙邊、多邊合作，鞏固聯合協作工作模式，形成更大合力。聯合婦聯、新聞傳媒中心開展“小小科普傳播員展演”評選，征集作品83個，評選出37個優秀作品。組織開展“第三十五屆黑龍江省青少年創新大賽”，獲得70項省級獎勵。組織農村青少年參加汽車無限創意征集活動，為龍江等5個地區貧困農村青少年爭取免費美術包85份。助力雙減，我市被評為國家級“科創筑夢助力雙減”科普行動試點城市、7所學校被認定為省級試點單位，1所學校評為國家級試點單位；實施館校合作行動，開展“天宮課堂”等各類學習實踐活動。開展全國青少年科技創新大賽四十周年主題活動，組織歷屆獲獎者征文2篇、制作祝福視頻3個，推薦3名優秀代表參加創新大賽四十年線上展覽及紀念畫冊制作活動。選送22個科普微視頻作品參加省優秀科普微視頻評選活動；（3）結合世界水周、世界氣象日、黑龍江省愛鳥周、防災減災周等重要時間節點，多部門制作“節水在身邊”、“防災減災應急宣傳片”、“鳥類知識”等科普視頻開展線上宣傳?？破罩袊畔⒆匀藬党^2000人，科普中國信息傳播量累計達到13萬次。發揮“鶴城科普”抖音號、科協微信公眾號的智慧科普陣地雙平臺作用，截止9月20日推送202個科普作品。滿足不同人群對美好生活、科技創新的需求。

二是著力解決科普資源利用缺少統籌謀劃的問題。（1）拓展科技基礎設施科普功能，組織14家科研機構和大學參與了5月份科技活動周開放活動；（2）收集素材，將科普教育基地分類匯總，制作“科普一夏，科普資源等你來”科技場館篇、公共場所篇、教育科研篇，在公眾號、科協網站向社會公眾推薦優質科普資源。制作第一批16個科普教育基地宣傳片，在9月16日在全國科普日啟動儀式上發布播放，向公眾介紹科普資源；（3）組織多家科普教育基地開展全國科普日科普教育基地聯合行動，向公眾提供形式多樣的科普宣傳手段，推動科技資源科普化。

6.著力解決為民辦事有缺失的問題。（1）開展優秀科技工作者及青年科技獎的評選活動，評選齊市青年科技工作者20人，增強科技工作者自信心和自豪感（2）通過公眾號及時宣傳科技工作者優秀事跡，宣傳優秀事跡11人次，激發科技工作者奮發有為的熱情；7月8日篩選優秀事跡1人次并在公眾號宣傳，訪問量達到一千次；（3）采取走訪慰問的方式將證書送到獲獎者手中，增強對獲獎科技工作者的重視程度。7月7日，市科協領導帶領調宣部2人走訪5家單位，并與獲獎單位座談交流人才獎勵機制，人才晉升渠道事宜，提高對科技工作者重視程度；（4）8月26日，深入企業，慰問獲獎科技人員，上門送去青年科技獎獲獎證書，并實地調研了科技工作者的需求和建議。

7.著力解決落實中央“八項規定”精神不到位的問題。為樹立和保持科技館對外開放的社會形象，實現規范化管理。通過了解，省內其他科技館、博物館和圖書館等都進行了統一著裝要求，符合科協普字〔2015〕20號《關于全國科技館免費開放的通知》的規定。經費使用中國科協（省專項）下撥給科技館的免費開放經費，2018年初按照財政局要求填寫《2018財政采購預算調整表》，經審批后進行三家詢價，定制工作服。目前所有工作服與6月末已全部收回，單位登記保管，有活動時統一著裝，新入職職工著裝由收回的工裝中進行調劑。

（四）加強黨組織建設，充分發揮黨建引領作用

8.著力解決黨建工作標準不高的問題

一是著力解決黨建工作不規范的問題。嚴格執行“三會一課”制度。支部書記嚴格落實“五個到支部”要求及黨建第一責任人職責，2022年至今，親自參加并主持支部活動15次、集中學習9次、黨員大會4次、支委會9次，參加第一黨小組組織生活會1次。

二是著力解決黨建引領作用不突出的問題。根據市科協所屬學會實際，突出政治把關、引領的作用，確定了黨建重點任務，已完成學會黨建指導意見初編寫及下發。

9.著力解決干部隊伍存在短板弱項的問題。（1）加強人才梯次配置。大力培養年輕干部，選配一名九零后年輕干部臨時主持辦公室工作，作為正科實職的培養人選；（2）科學謀劃人崗編配。擇優調入1名85后鄉科級副職年輕干部，作為正科實職的培養人選；（3）完善鞭策激勵機制。今年以來，對4名干部進行了職級晉升，加強了對干部關懷、勉勵、教育工作。

10.著力解決選人用人工作不規范的問題

一是著力解決黨管干部原則堅持不到位的問題。（1）統籌規劃。采取擇優、調入等多渠道、多角度培養選拔干部，加快配齊配強科技館領導班子，為科技館領導干部儲備適合人選；（2）多方協調。協調了編制、組織部門，增加了2名編制使用計劃，年底前擬采取公開招聘的方式招錄素質高、能力強的年輕干部，優化干部結構，為科技館充實后備力量。

二是著力解決干部選拔任用程序不夠規范的問題。（1）黨組班子加強《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關政策法規的學習，深入領會干部選拔任用制度精神實質；（2）嚴格執行廉政“雙簽字”，按照“考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）必須就考察對象廉潔自律情況提出結論性意見，并由黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢監察組組長）簽字”的規定履行干部選拔任用工作程序和廉政雙簽字制度，促進干部選拔任用程序規范化；（3）嚴格執行《關于〈黨政領導干部選拔任用工作條例〉若干問題的答復意見》中“干部任職前公示期從發布公示通知的第二天起算”以及滿足5個工作日的規定，規范履行干部選拔任用工作程序，按照規定準確計算公示時間；

（4）嚴格執行《關于〈黨政領導干部選拔任用工作條例〉若干問題的答復意見》中“干部任職前公示期從發布公示通知的第二天起算”以及滿足5個工作日的規定，規范履行干部選拔任用工作程序，按照規定準確計算公示時間；（5）嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》中關于任職年限的要求提拔任用干部，對擬提拔干部的“三齡兩歷一身份”要嚴格把關，對擬提拔干部的人事檔案要“一審再審”、“凡提必審”，嚴卡滿足任職年限的硬杠，避免帶病提拔。

三是著力解決選人用人基礎性工作不夠扎實的問題。（1）專本專記。建立了選人用人黨組會議記錄專本，將2022年所有涉及選人用人議題的黨組會議記錄挑出，納入專本中；（2）規范記錄要素。完善了涉及選人用人黨組會議記錄主要負責人簽字這一要素，今后在確保要素完整后進行歸檔保存。

四是著力解決干部人事檔案的管理和認定工作不規范的問題。（1）嚴格把關。黨組成員及相關工作負責人員進一步學習《干部人事檔案工作條例》《干部任用條例》等相關內容，本著對組織負責對干部本人負責的高度的責任心和嚴謹的工作態度，嚴把干部檔案的材料認定關，確保政策落實和執行嚴要求、高標準；（2）重新認定。按照相關程序及審核要求，召開黨組會議，對相關干部人事檔案相關信息進行了重新認定。

11.著力解決內外監督未形成有效合力的問題

一是著力解決紀律監督職責不明晰的問題。（1）延伸管理。召開專題黨組（擴大）會傳達貫徹《關于加強市直機關黨員干部“八小時以外”監督管理的意見》，辦公室負起日常監督檢查責任，在中秋、端午節前深入了各個部室，對照《意見》內容強化科協干部自我監管的意識；（2）嚴格制度。嚴格執行《機關考勤請假制度》，將各部門簽好字的《臨時外出報備單》《市科協請假審批表》《科協機關工作人員年休假申請表》等請假審批手續以及特殊原因臨時電話請假人員的補辦請假手續及時進行了歸檔留存。

二是著力解決派駐監督不強的問題。（1）突出了政治監督。緊緊圍繞習總書記重要指示和黨中央、省委、市委重要決策部署，逐項督促落實。（2）日常監督平臺前移。年初以來參加黨組會9次。堅持報備與深入一線相結合，對于報備的材料認真核實，能現場監督的到場，能事后監督的跟蹤了解。對于不托底的人和事，主動提醒，做到抓早抓小，防微杜漸。（3）強化會商機制。今年圍繞全面從嚴治黨和落實習總書記對我省我市重要講話精神進行了2次會商。（4）以案促改較好地起到警示教育目的。

三、鞏固提升整改成果

（一）強化組織領導，壓緊壓實整改責任。市科協黨組切實負起主體責任，黨組書記切實履行第一責任人責任，對整改工作要牢牢抓在手，班子成員嚴格落實好一崗雙責，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。在充分發揮領導班子作用的基礎上，按照分工認真落實解決問題的責任，組織協調相關部室按照辦結時限和辦理要求，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決。

（二）建立工作機制，從嚴從細推動整改。以機關能力作風建設為契機，建立完善“四個體系”工作機制，對整改全過程閉環管理。建立定期匯報機制，黨組以周調度、月匯報方式聽取整改責任部門整改落實情況匯報，并對整改任務進行分析研判。建立抽查監督機制，分管領導不定期對整改內容進行實地抽查，及時掌握問題整改進度和成效。建立上下聯動機制，制定全市科協系統上下聯動整改工作臺賬，形成工作合力，全面落實問題整改。

（三）強化督辦檢查，用好用活整改成果。黨組加強對解決問題工作的指導和督查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。對工作不力的限期改正、完不成任務的追究責任，防止搞形式主義、走過場。通過市委巡察發現問題的整改，補短板、強弱項、提質量、上水平，促進科協各項工作再上新臺階。

（四）舉一反三，著力構建長效機制。以巡察整改工作為契機，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經建立的各項制度，堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合。下一步要在日常監督檢查的基礎上，對整改反饋問題進行“回頭看”，加大對整改不到位問題的再督查，防止檢查發現問題的整改工作“虎頭蛇尾”，持續推動整改質效提升。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：（0452）2792208；郵政信箱：齊齊哈爾市建華區新明大街27號黨政辦公中心2號樓2208室，161005（郵編）；電子郵箱：qskxbgs@126.com?！　?/p>

                                                                                                        中共齊齊哈爾市科學技術協會黨組

                                                                                                             2022年10月10日